第十七卷 花枝俏 第一百五十节 城市发展（2/3）
半年工业经济增速明显下滑。麓城也有放缓的迹象，麓溪和苏谯的增速也有见顶的迹象，发展最好的仍然是经开区和遂安，遂安得益于太阳能光伏暨硅产业园的全面启动，而经开区则是在招商引资工作上有突出的表现，……”
“发展不平衡一直是我们宋州市乃至昌江全省的痼疾，一些自然条件差，基础薄弱的区县，虽然投入精力不小，花销巨大，但是在走产业发展和培育的路上仍然步履艰难，比如泽口；还有的区县，前期发展势头不错，但是却不稳定，起伏很大，比如叶河和烈山；还有的区县，前期发展非常好，但是近期有所放缓，比如苏谯和麓溪。这些都是我们需要引起高度重视的问题和现象。”
陈庆福的点评中规中矩，这也是他的风格。
其实一个班子里边并不是每个人都是活力四射或者个性突出的角色，同样也并非都按要求大家全面发展无所不能的，有时候均衡也是一种很重要的能力，能够有效的弥补和对接班子其他角色的不足，将他们凝合在一起，那也是一种领导艺术。
陈庆福在市政府班子里是最不起眼的一个角色，虽然他担任常务副市长，很多人都觉得他的存在感很弱，但是陆为民却清楚，如果没有陈庆福，秦宝华对市政府这边的驾驭力就要下降一大半，很多时候秦宝华的意见和想法都是通过陈庆福去分派和落实，通过其他副市长和相关部门有效的推进执行下去，可以说市政府那边缺谁都可以，唯独不能缺陈庆福。
“针对目前全市在经济工作中存在的一些问题，市委市府也有一些想法，准备在下一步工作中进行部署和推进，……”陈庆福有条不紊的安排着，“启动几个重大项目工程建设，第一，二环路东段要全面启动，进一步改善叶河片区道路基础设施建设，将整个叶河东部片区纳入到全市统筹安排范围中来；第二，要加快滨江路高架通道的规划，力争在2006年上半年正式启动并将高架通道的建设，有效缓解主城区北线交通拥堵的状况；第三，要全面规划市区内交通拥堵瓶颈节点，采取修建上跨立交和下穿通道方式解决存在的交通问题，另外市建委要认真研究市区内过街天桥的规划方案，……”
宋州市区的交通拥堵状况已经开始显现，而且日益严峻，同时尾气烟尘带来的空气质量下降问题也开始冒头，这也引起了宋州市民和市人大相关代表的关注。
这是每座发展中城市的通病。
虽然陆为民在1998年就已经考虑到了这个问题，并开始着手布置，宋州已经提前将主城区向南大幅度搬迁，甚至还专门将整个螺子岭国家森林公园纳入主城区范围，通过南城新区将主城区硬生生向南边移动了接近十公里，把相当于现有主城区面积三分之一的螺子岭国家森林公园中段纳入进来，但是这还需要一个过程。
目前主城区北部的老市区仍然是人口密集区，南城新区虽然已经成型，人口也在开始逐步向南部迁徙，但还远未达到预期，螺子岭以南的区域的开发还处于刚刚起步阶段，所以在老市区的交通拥堵和尾气污染问题已经成为一个不容忽视的社会问题。
对于这个问题，解决的唯一办法就是加快城市中心区域的南移，进一步完善南城新区的各类功能，尤其是加强商业环境的培育，使得下一步宋州市区人口主动向南迁徙，同时同意沙洲区提出的湖东新城的建设，缓解老市区人口密集状况，相较于南城新区，很多喜欢北边沿江而居的市民更青睐于临江的湖东新城规划，这是沙洲区提出湖东新城规划的底气。
在宋州已经逐步形成了一些新趋势。
像宋州老市民改善性需求购房更愿意临江，或者也是紧邻老市区的南城新区北片，而不太愿意选择南城新区开发力度最大、环境最好的南片。
而新进入宋州成为宋州新市民的外来“移
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